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2018-12-16 17:22 来源:新中网

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国家森林城市建设惠民利民

2018-12-16 09:36:17  来源:经济日报  编辑:刘蓉娜   责编:陈晨
支持社会力量深入医疗细分服务领域鼓励投资者发展专业性医院管理集团,引导社会办医院向高水平、规模化方向发展。

  2018森林城市建设座谈会提出,森林城市建设在全国形成蓬勃发展的良好态势,已成为建设生态文明和美丽中国的生动实践,改善生态环境、增进民生福祉的有效途径,弘扬生态文明理念、普及生态文化知识的重要平台

  2018森林城市建设座谈会提出,我国森林城市建设取得了很大成绩,但面对新形势新任务,迫切需要继续加大森林城市建设力度,全面提升城市森林的数量和质量。

  森林城市建设有序推进

  近年来,全国各地、各部门认真贯彻落实中央指示精神,大力推进森林城市建设,着力改善城乡人居环境,不断提升可持续发展能力。地方各级党委政府把森林城市建设摆上经济社会发展的重要位置,从加强组织领导、资金投入、政策扶持等方面推出一系列重大举措。许多省份成立了森林城市建设领导机构,编制了总体规划,出台了专门文件,实施了一批工程,坚持高位推动和强力推进森林城市建设。林业和草原部门坚持多措并举,通过出台《关于着力开展森林城市建设的指导意见》,印发《全国森林城市发展规划(2018—2025年)》,制定《国家森林城市评价指标》行业和国家标准等措施,确保森林城市建设科学有序推进。

  目前,森林城市建设已在全国形成蓬勃发展的良好态势。300多个城市开展了国家森林城市建设,165个城市获得“国家森林城市”称号;22个省份开展了森林城市群建设,18个省份开展了省级森林城市建设,建成了一大批森林县城、森林小镇和森林村庄示范。

  “虽然我国森林城市建设取得了很大成绩,但总体上仍缺林少绿,生态仍比较脆弱。特别是城镇生态建设滞后,城市生态系统的稳定性较差,生态承载力不足,生态空间缺乏,难以满足经济社会可持续发展的需要,也难以满足人民群众对良好生态环境的需求。”国家林业和草原局局长张建龙说。

  目前,我国城市建成区绿地率仅为37.25%,人均公园绿地面积只有13.7平方米,远低于联合国提出的60平方米的最佳人居环境标准。据测算,到2035年,我国城镇常住人口将达10亿人,城镇生态需求和生态压力将进一步加大。面对这样的新形势,迫切需要继续加大森林城市建设力度,为推动城乡绿色发展、满足人民对良好生态环境的需求奠定坚实的生态基础。

  着力提高建设水平

  “这几年,城市绿色空间显著增加,但有的城市只重视绿化美化,不太注重提升生态功能。”张建龙说,简而言之,就是人工干预过度,“推进森林城市建设,必须顺乎自然,坚持绿化美化与生态化并重,生态效益优先。一方面要更加注重造林绿化质量,提高造林成活率、保存率,注重改善林分结构和树种组成;另一方面要坚持适地适树,避免人工过度干预,尽量保持城市原有森林、湿地原貌,增强生态系统的稳定性”。

  按照《全国森林城市发展规划(2018—2025年)》的要求,各地在建设森林城市时,要突出服务国家发展战略,体现森林城市建设的支撑保障作用;与城市发展有关专业规划相衔接,使森林城市建设融入经济社会发展全过程;统筹山水林田湖草各个生态要素,促进整个生态系统得到保护与修复。国家林业和草原局也要求各省(区、市)根据4个发展分区要求,结合自身实际,加快编制本地区森林城市发展规划。

  森林城市惠民利民

  “森林城市建设关键在于惠民利民”,张建龙说,一方面要大力发展生态公园、城乡步道绿道等生态服务基础设施,为居民提供更广阔的生态空间;另一方面,要充分发挥森林资源优势,大力发展生态旅游、森林康养等绿色富民产业,让森林城市建设成果成为最普惠的民生福祉。

  近几年,我国在森林城市建设的基础上启动了森林城市群和森林小镇、森林村庄建设。国家林业和草原局计划,到2020年,初步形成符合国情、类型丰富、特色鲜明的森林城市发展格局;到2035年,全面优化城市森林结构与功能,基本实现森林城市生态服务均等化。

  “各级林草部门要坚持以维护生态安全、增进生态福祉、提高生态意识为总目标,以构建功能完备、健康稳定的城市森林生态系统为总任务,以恢复城市自然生态、营造城市宜居环境为总抓手,加快城乡绿化步伐,增加森林资源总量,扩大城市生态空间,增加生态产品供给,弘扬优秀生态文化。”张建龙说。(记者 黄俊毅)

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